пр. № 1 п.«28» марта2017г.
О мерах по профилактике острых кишечных инфекций и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия Краснодарского края |
|
|
Санитарно-противоэпидемическая комиссия администрации Краснодарского края проанализировала эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости острыми кишечными инфекциями на территории Черноморского побережья Краснодарского края в 2016 году и оценила эффективность проводимых организационных и профилактических мероприятий по профилактике острых кишечных инфекций (ОКИ).
По данным анализа инфекционной заболеваемости,острые кишечные инфекции (ОКИ), по-прежнему, занимают одно из ведущих мест в структуре инфекционной заболеваемости и экономической значимости инфекционных болезней.
За последние 5 лет в структуре общей инфекционной заболеваемости (без гриппа и ОРВИ) отмечается рост удельного веса острых кишечных инфекций с 22,4% до 25,3%. Острые кишечные инфекции занимают второе место после гриппа и ОРВИ в структуре общего экономического ущерба и составляют 456 млн. 485 тыс. рублей, что на 8% больше, чем в 2015 году (в 2015 г. - 423 млн. 994,6 тыс. рублей).
К важнейшим приоритетным факторам, характеризующим санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, относятся качество и безопасность питания населения, питьевой воды, деятельности детских и подростковых учреждений, санитарного содержания территорий мест массового отдыха и спорта, пляжей.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, усиления санитарно-противоэпидемических мероприятий по профилактике острых кишечных инфекций, недопущения возникновения групповой и вспышечной заболеваемости в Краснодарском крае и в соответствии со ст. 51 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемическая комиссия администрации Краснодарского краяПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Комплексный план санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по профилактике острых кишечных инфекций на территории Краснодарского края.
2. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти:
2.1. Рассмотреть на заседании СПЭК вопрос о состоянии заболеваемости острыми кишечными инфекциями и дополнительных мероприятиях по профилактике ОКИ, в том числе применительно к летнему оздоровительному периоду.
2.2. Актуализировать существующие планы по профилактике острых кишечных инфекций с учетом складывающейся ситуации (на основе данных оперативного эпидемиологического анализа).
3. Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (Т. Ю. Синюгиной), министерству социальной защиты и семейной политики (С.В. Белопольскому), министерству здравоохранения (Е.Ф. Филиппову), департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (Полякову Ю. Ф.),министерству топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (Волошину А. М.):
3.1. Обеспечить проведение полного комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями санитарного законодательства на подведомственных объектах.
4. Министерству здравоохранения Краснодарского края (Е. Ф. Филиппову):
4.1. Обеспечить готовность лабораторной базы медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края, для проведения диагностических исследований материала от больных на острые кишечные инфекции, в том числе вирусной этиологии.
4.2. Обеспечить своевременное информирование Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера в соответствии с Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.02.2016 года № 11 «О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера».
5. Департаменту информационной политики Краснодарского края (ПригодаВ. В.)
5.1. Организовать представление населению подробной информации об основных симптомах заболевания острых кишечных инфекций и мерах профилактики с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов бюллетеней и др.
6. Руководителю Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (Николаевичу П. Н.):
6.1. Усилить государственный контроль (надзор) за соблюдением требований санитарного законодательства с принятием мер административного воздействия.
6.2. Обеспечить контроль по вопросам достоверного учета и регистрации случаев инфекционных и паразитарных заболеваний.
7. Руководителям оздоровительных и образовательных учреждений:
7.1. Усилить контроль соблюдения санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в организованных коллективах с контролем организации питьевого режима, питания, утреннего фильтра.
7.2. Обеспечить контроль укомплектованности детских оздоровительных организаций квалифицированными медицинскими кадрами, имеющими высшее медицинское образование в сфере здравоохранения.
8. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» (В. В. Пархоменко):
8.1. Обеспечить постоянное взаимодействие с органами здравоохранения по вопросам достоверного учета и регистрации случаев инфекционных и паразитарных заболеваний.
8.2. Обеспечить своевременное информирование территориальных отделов и Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о регистрации случаев инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
9. Информацию о ходе выполнения Комплексного плана представлять в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю с апреля по октябрь 2017 года ежемесячно до 25 числа.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Постановление подготовлено:
Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
Проект визируют:
Руководитель Управления
Роспотребнадзора по Краснодарскому краю П.Н. Николаевич
Министр здравоохранения
Краснодарского края Е.Ф.Филиппов
Секретарь комиссии Т.В. Гречаная
|
| УТВЕРЖДАЮ Заместитель главы администрации Краснодарского края ____________________А. А. Минькова «28» марта 2017 года |
Комплексный план
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
по профилактике острых кишечных инфекций на территории Краснодарского края
№№ | Содержание мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | ||
1. Организационные мероприятия | |||||
1.1. | Внести на рассмотрение санитарно-противоэпидемических комиссий при администрации муниципальных образований Краснодарского края вопрос о дополнительных мерах по профилактике острых кишечных инфекций и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия | Апрель 2017 года | Главы муниципальных образований края Начальники территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
| ||
1.2. | Провести обучение персонала хозяйствующих субъектов, обеспечивающих размещение и питание отдыхающих, медицинского персонала по вопросам профилактики, диагностики и лечения ОКИ; организации мероприятий по соблюдению противоэпидемического режима в помещениях, в т.ч. на пищеблоках | Апрель 2017 года | Главы муниципальных образований Краснодарского края Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края
| ||
1.3. | Организовать круглосуточные «горячие линии» для приема и оперативного реагирования на обращения граждан, в том числе отдыхающих, по вопросам, касающимся безопасности отдыха | Май – октябрь 2017г. | Главы муниципальных образований Краснодарского края Министерство здравоохранения Краснодарского края
| ||
1.4. | Организовать осмотр состояния курортных территорий, участков, прилегающих к организациям общественного питания, торговли, рынкам, мест, доступных потребителям, в т.ч. расположенных вдоль федеральных дорог, с целью выявления и профилактики (предотвращения) нарушений санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей | В период подготовки и проведения курортного сезона 2017г. | Главы муниципальных образований Краснодарского края ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края | ||
1.5. | Включить в программу гигиенической подготовки декретированных групп населения вопросы профилактики вирусных кишечных инфекций (норовирусной, ротавирусной), технологические этапы и критические контрольные точки, на которых возможна контаминация продуктов возбудителями | Апрель 2017 года | ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» | ||
1.6. | Организовать проведение совещаний с представителями организаций общественного питания санаторно-курортного комплекса, детских и подростковых учреждений по вопросам профилактики ОКИ | Апрель 2017 года | Главы муниципальных образований края Начальники территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
| ||
1.7. | Провести методические и практические занятия по профилактике ОКИ с руководителями образовательных и оздоровительных учреждений | Апрель 2017 года | Главы муниципальных образований края Начальники территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю | ||
1.8. | Подготовить документы для участия в целевых программах по модернизации и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения | Июнь 2017 года | Министерствотопливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края Главы муниципальных образований Краснодарского края | ||
1.9. | Обеспечить постоянное взаимодействие с референс-центром по мониторингу за ОКИ (ФБУН «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии» Роспотребнадзора) | Постоянно | ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» | ||
1.10 | Организовать проведение статистического учета и анализа заболеваемости иностранных граждан (в.ч. Республики Абхазия), с целью выявления превалирующих путей заноса инфекционных заболеваний | Постоянно | ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» | ||
1.11 | Организовать семинар по тактике выбора стационарных точек и методике забора воды для исследования на холеру | Апрель 2017 года | ФКУЗ Причерноморская ПЧС Роспотребнадзора ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» | ||
1.12 | Провести совещания в рамках краевой межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при поддержке комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Законодательного собрания края | Апрель 2017 года | Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Руководители оздоровительных учреждений | ||
1.13. | Инициировать проведение мониторинга мест проведения массовых мероприятий с участием организованных групп детей и подростков, условий организации их питании и размещения на территории Краснодарского края | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края
| ||
2. Профилактические и противоэпидемические мероприятия. | |||||
2.1. | Усилить контроль за водоподготовкой, очисткой сточных вод на подведомственных территориях, инициировать проведение инвентаризации сетей водоснабжения и водоотведения (в первую очередь на хозяйствующих объектах обеспечивающих размещение и питание отдыхающих) | Апрель 2017 года | Главы муниципальных образований Краснодарского края | ||
2.2. | Усилить контроль за организацией водоотведения в границах поселений, обеспечением вывоза и утилизации жидких бытовых отходов, недопущению сброса неочищенных сточных вод в окружающую среду, в том числе подключения хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод в ливневые сети канализации. | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края | ||
2.3. | Потребовать от руководителей ЖКХ и водоканалов обеспечить водопроводы достаточным количеством реагентов и обеззараживающих средств и неукоснительного соблюдения технологии водоподготовки и водоочистки, контроля за содержанием остаточного хлора в питьевой воде; при росте заболеваемости острыми кишечными инфекциями – вводить режим гиперхлорирования водопроводной воды. | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края | ||
2.4. | Принять меры по усилению контроля за организацией водоотведения в границах поселений, обеспечением вывоза и утилизации жидких бытовых отходов, недопущению сброса неочищенных сточных вод в окружающую среду, в том числе подключения хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод в ливневые сети канализации. | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края | ||
2.5. | Усилить контроль за санитарным содержанием зон рекреации, выполнением требований по оборудованию и содержанию мест массового отдыха населения в соответствии с требованиями действующего законодательства. | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края | ||
2.6. | Обязать владельцев зон рекреации на водоемах обеспечить контроль качества воды водоемов и санитарного состояния береговой полосы. С целью предотвращения загрязнения сточными водами Черного и Азовского морей продолжить работу по недопущению несанкционированных врезок хозфекальной канализации в системы отведения поверхностного стока. | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края | ||
2.7. | С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации по острым кишечным инфекциям на подведомственной территории и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия, изыскивать дополнительные финансовые средства на закупку лекарственных препаратов, дезинфекционных средств. | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края | ||
2.8. | Усилить контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в организованных коллективах с контролем организации питьевого режима, питания, утреннего фильтра. | Постоянно | Руководители хозяйствующих объектов Главы муниципальных образований Краснодарского края
| ||
2.9. | Обеспечить проведение медицинского освидетельствования декретированных групп (характер деятельности которых связан с производством, транспортированием и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, с воспитанием и обучением детей). | Постоянно | Руководители хозяйствующих объектов Главы муниципальных образований Краснодарского края
| ||
2.10 | Подготовить план лабораторных исследований для проведения мониторинга за циркуляцией возбудителей вирусных кишечных инфекций в объектах окружающей среды с пересмотром и актуализацией точек отбора проб морской воды, воды поверхностных водоемов, сточной воды | Апрель 2017 года | ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» | ||
2.11. | Обеспечить информационный обмен с органами исполнительной власти по маршруту и срокам движения детских организованных групп | В период проведения курортного сезона | Главы муниципальных образований Краснодарского края
| ||
2.12. | Провести анализ готовности лабораторной базы для диагностических исследований широкого спектра возбудителей ОКИ (анализ кадрового и материально-технического обеспечения, наличие диагностического оборудования и тест-систем). | Апрель 2017 | ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» | ||
2.13 | Проанализировать номенклатуру лабораторных исследований по объему и качеству на различных уровнях лабораторной службы и с учетом этого сформировать приоритетные направления деятельности лабораторий с учетом сезонности ОКИ | Апрель 2017 | ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» | ||
2.14. | Обеспечить оказание организационно-методической помощи медицинским организациям края при оказании медицинской помощи больным острыми кишечными инфекциями. | Постоянно | Министерство здравоохранения Краснодарского края | ||
2.15 | Обеспечить организацию консультативно-методической помощи организациям отдыха детей и их оздоровления по вопросам медицинского обеспечения | Постоянно | Министерство здравоохранения Краснодарского края
| ||
2.16 | Осуществлять мониторинг заболеваемости детей, укомплектованности медицинскими кадрами медицинских кабинетов оздоровительных организаций, проводимых оздоровительных мероприятий, в том числе их эффективность | Постоянно | Министерство здравоохранения Краснодарского края Главы муниципальных образований Краснодарского края
| ||
2.17. | Согласовать места для временного размещения и питания организованных групп детей, следующих в р. Крым, г. Симферополь и в обратном направлении в случае неблагоприятных погодных условий на Керченской переправе | Апрель 2017 года | Главы муниципальных образованийКраснодарского края | ||
2.18 | Организовать обследования на возбудители вирусных кишечных инфекций персонала пищеблоков на хозяйствующих объектах, обеспечивающих размещение, питание отдыхающих и персонала на объектах водоснабжения и водоотведения | Май 2017 года | Руководители хозяйствующих объектов | ||
2.19 | Организовать проведение ретроспективного и оперативного анализа заболеваемости ОКИ по возрастным и социальным группам в сравнении со среднемноголетними уровнями заболеваемости и определением ведущих факторов передачи. Обратить внимание на оперативный учет и регистрацию случаев инфекционных заболеваний. | Ежемесячно | ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» | ||
2.20. | Обеспечить реализацию мер, направленных на соблюдение санитарно-противоэпидемического режима в инфекционных стационарах и отделениях, а также наличие необходимого перечня медикаментов для лечения ОКИ. | Апрель 2017 года | Министерство здравоохранения Краснодарского края Главы муниципальных образований Краснодарского края
| ||
2.21 | Предусмотреть развертывание дополнительного коечного фонда с учетом перепрофилирования отделений в условиях массового поступления больных при эпидемическом неблагополучии по ОКИ | Апрель 2017 года | Министерство здравоохранения Краснодарского края Главы муниципальных образований Краснодарского края
| ||
2.22. | Обеспечить наличие перерывов между сменами не менее 2-х дней, для возможности проведения качественной генеральной уборки и дезинфекции всех помещений, при необходимости проведения текущего косметического ремонта отдельных помещений и сооружений оздоровительной организации | Постоянно | Руководители детских оздоровительных учреждений | ||
2.23 | Организовать выявление больных ОКИ (подозрительных на заболевание) и проведение лабораторного обследования на группу кишечных вирусных инфекций в период формирования организованных коллективов, во время утренних приемов детей в детские дошкольные учреждения, в оздоровительные коллективы. | Постоянно | Руководители детских оздоровительных учреждений | ||
2.24 | Обеспечить проведение ежедневного мониторинга количества находящихся в изоляторах летних оздоровительных учреждений детей по причине инфекционных заболеваний, своевременную изоляцию и госпитализацию детей с инфекционными заболеваниями при наличии показаний. | Постоянно | Руководители детских оздоровительных учреждений | ||
2.25 | Обеспечить проведение ежедневного медицинского освидетельствования декретированных групп (характер деятельности которых связан с производством, транспортированием и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, с воспитанием и обучением детей). | Постоянно | Руководители детских оздоровительных учреждений | ||
2.26 | Обеспечить проведение внезапных обследований декретированного персонала на группу кишечных вирусных инфекций. | Постоянно | Руководители детских оздоровительных учреждений | ||
2.27 | Усилить контроль за сопроводительной документацией на поступающие пищевые продукты, не допускать приема продовольственного сырья и пищевых продуктов, особенно овощей и фруктов, без сопроводительной документации. | Постоянно | Руководители детских оздоровительных учреждений | ||
2.28. | Обеспечить своевременную постановку эпидемиологического диагноза при работе в эпидемических очагах, принятие адекватных мер административного воздействия в полном объеме | Постоянно | Начальники территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» | ||
2.39 | Организовать проведение кустовых обучающих семинаров с хозяйствующими субъектами, обеспечивающими размещение и питание отдыхающих | Апрель-май 2017г. | Департамент потребительской сферы Краснодарского края | ||
2.30. | Обеспечить постоянный мониторинг территорий курортной зоны с целью предотвращения организации несанкционированных и стихийных торговых мест и реализации пищевой продукции, включая алкогольные напитки | В период проведения курортного сезона 2017г. | Главы муниципальных образований Краснодарского края УВД | ||
2.31. | Обеспечить жесткий контроль за бесперебойной подачей, качеством и безопасностью питьевой воды, подаваемой населению. | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края
| ||
2.32. | Обеспечить водопроводы неснижаемым запасом реагентов и обеззараживающих средств и неукоснительного соблюдения технологии водоподготовки и водоочистки, контроля за содержанием остаточного хлора в питьевой воде. | Постоянно | Руководителей ЖКХ и водоканалов | ||
2.33. | Усилить контроль за организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, своевременной уборкой территории населенных мест, обеспечением достаточным количеством контейнеров, урн для сбора отходов, недопущением срывов графика вывоза бытовых отходов и мусора, образования стихийных свалок, а также на санитарное содержание территории мест массового отдыха и спорта, пляжей, объектов придорожного сервиса, вокзалов, общественных туалетов, организацию патрульной уборки мест массового скопления людей. | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края
| ||
2.34. | Обеспечить контроль качества воды водоемов и санитарного состояния береговой полосы. | Постоянно | Владельцы зон рекреации на водоемах | ||
2.35 | Усилить мероприятия за качеством очистки сточных вод и качеством морской воды в местах выпуска сточных вод, осуществляемого в рамках производственного контроля | Постоянно | Руководители хозяйствующих субъектов | ||
2.36. | Обеспечить проведение работ по недопущению несанкционированных врезок хозфекальной канализации в системы отведения поверхностного стока | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края | ||
2.37. | Подготовить и разместить на и официальных сайтах перечень (реестр) ранее проверенных средств размещения, которые могут быть рекомендованы для размещения организованных групп детей, участвующих в массовых, спортивных, культурных и иных мероприятиях, проводимых на территории указанных муниципальных образований. | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края | ||
2.38. | Подготовить и разместить на и официальных сайтах перечень (реестр) предприятий общественного питания для организации питания организованных групп детей – участников спортивных, культурных и других массовых мероприятий, с последующим согласованием меню питания. | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края | ||
2.39. | Обеспечить проведение ежедневного медицинского осмотра персонала пищеблоков оздоровительных организаций перед началом работы на наличие заболеваний с немедленным отстранением от работы персонала с признаками заболеваний. | Постоянно | Руководители детских оздоровительных организаций | ||
2.40. | Организовать проведение вакцинации против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А вновь принятых работников пищеблоков, а также ревакцинацию ранее привитых сотрудников с учетом установленного интервала. | При поступлении на работу | Руководители детских оздоровительных организаций | ||
2.41. | Организовать проведение «медицинских фильтров» при приеме детей в организованные коллективы | Постоянно | Руководители хозяйствующих субъектов | ||
3. Санитарно-просветительная работа | |||||
3.1 | Обеспечить информирование на сайте Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о ситуации по инфекционной заболеваемости на территории Черноморского побережья Краснодарского края | Май-октябрь 2017 года | Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
| ||
3.2. | Проведение санитарно – просветительной работы среди населения края о соблюдении правил личной гигиены, санитарной культуры и других мерах профилактики заболеваемости острыми кишечными инфекциями в пределах компетенции, согласно перечня оказываемых услуг. | Постоянно | Департамент информационной политики Краснодарского края Главы муниципальных образований Краснодарского края
| ||
3.3. | Организовать активную просветительскую работу привлекая специалистов центров медицинской профилактики по клинике и профилактике острых кишечных инфекций, в том числе вирусной этиологии с подготовкой материалов наглядной агитации. | Постоянно | Главы муниципальных образований Краснодарского края Министерство здравоохранения Краснодарского края | ||
3.4. | Информирование населения о мерах по профилактике кишечных инфекций посредством: - размещения информации на сайтах - организации информационных стендов; - распространения листовок, памяток для отдыхающих; - ежедневное оповещение на пляжах, в парках и других местах массового скопления людей посредством громкой связи | В период проведения курортного сезона 2017г. | Департамент информационной политики Краснодарского края Министерство здравоохранения Краснодарского края Главы муниципальных образований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» |